نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری (1324-1322 ش)

دسته: حقوق
بازدید: 55 بار
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 17 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 17

مقدمه مجلس 14 قاعدتا نخستین تجربه ی ملت ایران بعد از دوره ی دیکتاتوری در یک انتخابات نسبتا آزاد بود و به دلایل فراوان و ازجمله حضور ارتش بیگانه در مملکت و استقرار حکومت نظامی و دخالت ارتش و دربار و سردمداران رژیم گذشته برسیاست عمومی مملکت و بالاخره عدم تشکل و در رأس همه ی آنها بی اطلاعی و بی سوادی اکثریت مردم از آزادی و مشروطیت امکان اینکه ن

قیمت فایل فقط 1,900 تومان

نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری (1324-1322 ش)

مقدمه:

مجلس 14 قاعدتا نخستین تجربه ی ملت ایران بعد از دوره ی دیکتاتوری در یک انتخابات نسبتا آزاد بود و به دلایل فراوان و ازجمله:

حضور ارتش بیگانه در مملکت و استقرار حکومت نظامی و دخالت ارتش و دربار و سردمداران رژیم گذشته برسیاست عمومی مملکت و بالاخره عدم تشکل و در رأس همه ی آنها بی اطلاعی و بی سوادی اکثریت مردم از آزادی و مشروطیت امکان اینکه نمایندگی در مفهوم حقیقی آن از طرف مردم راهی مجلس شوند پیدا نشد و جز تنی چند، بقیه از همان بافت و همان وکلای دوره ی رضاشاهی و فئودالها و سرمایه داران بودند ولی وجود همان چند نفری که در طول حکومت رضاخان خانه نشین بودند و حالا وارد صحنه سیاست می شدند موجب تحولات و بیان مطالب و افشاگریهایی شد که هم نشان دهندة حوادث و ماجراهای گذشته و هم نمایان گر راهی بود که می رفت در آینده محور تحولات مملکت بر آن قرار گیرد. تنها فرقی که این مجلس با مجالس دوره ی رضاشاهی داشت این بود که:

در آن مجالس در اطاعت از اوامر دیکتاتور وحدت نظر و رایی بود ولی در مجلس چهاردهم چنان تشقت و تفرقه وجود داشت که حتی در شرایط بسیار سخت و طاقت فرسا برای ملت که نیروی بیگانه سراسر کشور را در اشغال داشت مجلسیان به جای توجه به حال مردم سرگرم زد و خورد و تسویه حسابهای گذشته و بند و بست برای آوردن و بردن کابینه ها در جهت تأمین منافع خویش بودند.

از مجموع 128 نماینده که این مجلس داشت عده ی کثیری برای اولین بار انتخاب شده بودند که نمایندگان عضو حزب توده از آن مجلس بودند.

مجلس 14 بیشتر عمر خود را با تشنجات داخلی ناشی از اختلاف عقیده و عدم تجانس و همچنین تحریکات دولتهای خارجی گذرانید.

عمر مجلس 14 در روز 21 اسفند سال 1324 به سر آمد و سید محمد صادق طباطبایی در تمام دوران فترت (در مدت بین افتتاح مجلس 14 و افتتاح مجلس 15) ریاست اداری مجلس را به عهده داشت.

افتتاح دوره ی چهاردهم قانون گذاری

چهاردهمین دوره ی قانون گذاری بر خلاف برنامه ی پیش بینی شده و با مدتی تاخیر در تاریخ 6 اسفند ماه 1322 شمسی افتتاح و تاریخ رسمیت آن 21 اسفند بود.

در گشایش این دوره از مجلس شورای ملی شاه بیاناتی به شرح زیر ایراد نمود:

از اینکه دوره ی تقنینیه ی گذشته توفیق یافته است وظایف خود را در رشته ی قانون گذاری انجام داده و قوانین مهمه که موثر در بهبود شئون سیاسی و مالی و اقتصادی کشور است تصویب نماید. خاطر ما قرین خشنودی است. مخصوصا نهایت خرسندی را داریم از اینکه با انعقاد پیمان 3 گانه و اعلان جنگ دولت ما بر علیه دولت آلمان که مورد تصویب و حسن استقبال مجلس و قاطبه ی ملت ما واقع شد. سیاست خارجی ما براساس متین و احترام متقابل حقوق یکدیگر برقرار گردید.

متأسفانه اگر چه هنوز جهان در آتش جنگ می سوزد و ملل گیتی جهان منجمله کشور ما به مصائب و آلام آن گرفتار هستند ولی در نتیجه ی کوشش ها و فداکاریهای فوق العاده ی متفقین ما و قربانی هایی که در راه حفظ تمدن و سعادت بشر داده شه است.

قرائن و امارات موجوده و فتوحات و پیشرفتهای بزرگ نیروی متفقین نوید می دهد که به زودی این جنگ جهان سوز و بار دیگر پرچم صلح و صفا بر عالم سایه افکن خواهد شد.

می خواهیم بدانیم تحلیلی که مقدمتا بر ائتلافهای طبقاتی تمرکز دارد چگونه می تواند با مواردی از جنبش های اجتماعی با انگیزه های قومی، ملیتی و نارضایتیهای منطقه ای برخورد کند. در روز 21 آذر 1324 مجلس ایالتی منتخب مردم آذربایجان به رهبری فرقه ی دموکرات آذربایجان و در رأس آن جعفرپیشه وری «حکومت خود مختار آذربایجان» را در تبریز اعلام کرد.

گویش محلی یعنی ترکی آذری زبان رسمی اعلام شد و برابری حقوق همه ی مردم آذربایجان مورد تاکید قرار گرفت. روز 26 آذر 1324 جماعتی از مردم به ساختمان دادگستری شهر مهاباد کردستان حمله بردند. نشان رسمی دولتی نمای ساختمان را به گلوله بستند و پرچم کردستان را بر بالای ساختمان برافراشتند. روز 2 بهمن 1324 قاضی محمد رجل سرشناس کردستان از خانواده ی زمین داران و قاضیان جمهوری خود مختار کردستان را در مهاباد اعلام کرد. در هر مورد نیروهای ایرانی نتوانستند کاری انجام دهند زیرا حضور 30 هزار سرباز شوروی که هنوز منطقه را ترک نکرده بودند مانع از ورود قوای ایرانی به مناطق فوق شدند. در بهمن و اسفند 1324 در تهران احمد قوام بار دیگر به نخست وزیری رسید. مجلس به رغم اعتراض های شاه به قوام به عنوان کسی که می تواند شورویها را از ایران بیرون کند رأی اعتماد داد. قوام به مسکو رفت و با مقامهای شوروی مذاکره کرد و در اسفند و فروردین یعنی آخرین روز عمر مجلس چهاردهم به تهران بازگشت. حزب توده با برپایی تظاهراتی مانع از آن شد که مجلس رای کافی برای تمدید دوره ی تصدی خویش کسب کند. مجلس بدین ترتیب منحل شد و تا نیمه های سال 1320 شمسی که مجلس 15 تشکیل می شد نقشی در رویدادها نداشت.

مقدمات آمادگی و رسمیت مجلس:

اولین جلسه ی دوره چهاردهم مجلس شورای ملی روز شنبه 6 اسفند ماه سال 1322 به ریاست سنی آقای اسکندر مقدم تشکیل گردید.

ابتدا رئیس سنی جلسه در رابطه با گشایش مجلس بیاناتی ایراد نمود پس از بیانات ریاست سنی نسبت به تعیین هیئت رئیسه موقت اخذ رای به عمل آمد و در نتیجه آقای محمد تقی اسعد به ریاست موقت انتخاب شده، در پی تصویب اعتبارنامه نمایندگی اکثر نمایندگان و با توجه به نظام نامه ی داخلی مجلس نسبت به انتخاب رئیس و نواب دائمی اخذ رأی به عمل آمد و آقای سید محمدصادق طباطبایی به عنوان رئیس مجلس و آقایان هامش ملک مدنی و امیر تیمورکلامی به عنوان نواب دائمی انتخاب شدند.

سید محمد صادق طباطبایی

در کار معلمی: سید محمد (پدر محمد صادق طباطبایی) در سال 1317 ق مدرسة اسلامی را در طهران تاسیس کرد به این منظور که مردم را به مدارس جدید ترغیب کند که مدیریت و سرپرستی مدرسه با سید محمد صادق بود که او پس از چند سال رسما ریاست مدرسه را به عهده گرفت.

تلاشهای سیاسی: از سال 1323 سید محمد صادق که سری پر شور داشت در مبارزة سیاسی دستیار پدر بود و هنگامی که انجمنهای سیاسی مخفی و آشکارا در هر سوی طهران تشکیل می‌شد سید محمد صادق دو انجمن به نام «انجمن کتابخانه» و «انجمن مخفی» به وجود آورد و در راه استقرار مشروطه به کوشش‌های پرارجی دست زد در واقعة مهاجرت روحانیت به حضرت عبدالعظیم و کوچیدن به قم همراه پدر بود و چند بار برای ملاقات با دولتیان و پناهندگان سفارت انگلیست از طرف پدر مأموریت یافت.

مدیر روزنامه مجلس:  پس از استقرار مشروطه حاج میرزا یحیی دولت آبادی به صدر بر آمد که امتیاز روزنامه‌ای به اسم «روزنامة مجلس» را از دولت بگیرد برای این کار به مشیرالدوله صدر اعظم مراجعه کرد و از او قول گرفت، میرزا محسن داماد بهبهانی از این کار مطلع شد و موضوع را با سید محمد صادق در میان گذاشت. سید محمد صادق که خود در اندیشة روزنامه نگاری بود به او گفت: «امتیاز روزنامة مجلس را برای خودت بگیر و با من شرکت کن. چرا باید حاج میرزا یحیی این کار بزرگ و دخل هنگفت را ببرد؟» این روزنامه قریب 2 سال با اسلوب خاص انتشار می‌یافت و برای سید محمد صادق درآمدی داشت و تا زمان روزنامة مجلس به صورت یک ادارة کوچک منظم در آمده بود.

تبعید: پس از بمباران مجلس سید محمد صادق هم محکوم به تبعید از ایران شده بود، قریب 10 ماه در کشورهای آلمان اتریش و فرانسه و ایتالیا و انگلستان و سوییس بیامت می‌کرد و قبل از پایان دوران یک سالة تبعید به ایران بازگشت و عازم مشهد گردیده و فعالیتهای خود را از نوآغاز کرد و در انجمن ایالتی که با سعی آقازادة خراسانی و سید محمد (پدرش) دوباره تشکیل شده بود کوشید و به تقویت کمیتة مجاهدین پرداخت.

بازگشت به تهران: پس از خلع محمد علی شاه و استقرار مشروطة دوم سید محمد صادق به اتفاق پدر به طهران آمد و به سابقة آزادی خواهی در انتخابات دورة دوم به وکالت اهالی مشهد برگزیده شد و حزب «اجتماعیون اعتدالیون» را تأسیس کرد. چندی پس از بسته شدن مجلس دوم و محدود شدن تلاشهای سیاسی او از کسانی بود که برای گشودن مجلس و اعادة حکومت پارلمانی می‌کوشید و در انتخابات دورة سوم به وکالت اهالی طهران برگزیده شد.

ریاست مجلس چهاردهم: مجلس چهاردهم با قیافة تازه‌ای از ششم اسفند 1322 تشکیل شد، نخستین برخورد مهم افکار در مجلس در روز 16 اسفند با اعتراض دکتر محمد مصدق نمایندة اول تهران به اعتبارنامة سید ضیاء الدین طباطبایی نمایندة یزد آغاز شد. با اعتبار نامة سیدضیاء الدین نمایندگان حزب توده هم مخالف بودند ولی دکتر مصدق مطابق توضیحی که در مجلس را و برای تبرای از همبستگی با حزب توده طرح مخالفت با اعتبار نامه سید ضیاءالدین را مشروط به استرداد مخالفت نمایندگان حزب توده نمود و آنها هم مخالفت خود را پس گرفتند. در چندین جلسة پر تشنج و پر حرارت دکتر مصدق اتهامات و جرائم سیاسی بیار به سید ضیاء الدین نسبت داد و از همکاریهای او با تقامات خارجی سخن راند سید ضیاء هم به رژتی پاسخهایی داد که بیشتر جنبة تعرض داشت. عاقبت برای تصویب اعتبارنامة سید ضیاء با رأی مخفی رأی گرفته شد 57 موافق و 28 مخالف داشت و نتیجتا اعتبارنامة او تصویب شد.

دورة چهاردهم یکی از ادوار پر تشنج مجلس بود و در عین حال مجلس قدرت حکومت را در دست داشت و بر دولتها مسلط بود، سید محمد صادق بر چنین مجلسی ریاست داشت و با آنکه باطنا متمایل با اکثریت بود در ظاهر بی طرفی خود را حفظ می‌کرد و خود به تأسیس حزب مردم و کفک به روزنامة صدای مردم که ارگان حزب بود همت گماشت.

انتخابات دورة 16: پس از پایان دورة 16 مجلس طباطبایی به سناتوری دورة دوم مجلس سنا منتخب گردید و 4 سال در این مقام بود و از سال 1337 طباطبایی قدرت کار نداشت و خانه نشین شد و در خانة پدری خود در سنگلج با قناعت و عزت نفس روزگار می‌گذراند و با دوستان می‌نشست و به مباحث سیاسی و ادبی سرگرم می‌شد تا در سوم دی ماه 1340 پس از یک کسالت چند ماهه درگذشت و در آرامگاه خانوادگی خود در حضرت عبدالعظیم مدفون گردید.

وقایع و قوانین مهم وضع شده در دورة چهاردهم: از جمله وقایع مهمی که در این دورة مجلس روی داد و اقداماتی که مجلس و دولت در برابر آن انجام دادند غایلة آذربایجان و قیام سید جعفر پیشه وری از نمایندگان آذربایجان بود که پس از رد شدن اعتبار نامه‌اش در مجلس شورای ملی به آذربایجان رفت و در آنجا فرقة دمکرات را تشکیل داد و در آذرماه 1324 ش حکومت خود مختاری را با پشتیبانی دولت اتحاد جماهیر شوروی اعلام کرد. در کردستان نیز کردها به سرکردگی قاضی محمد اعلام استقلال کردند. پیشه‌وری با تشکیل کنگره‌ای ملی به نام مجلس موسسان و تنظیم نظام نامة خاص که به تصدیق اعضای کنگرة ملی رسیده بود برای تشکیل حکومت خود مختاری براساس دمکراسی به تشکیل مجلس ملی آذربایجان پرداخت. دولت عده‌ای از نیروهای انتظامی را برای برقراری امنیت در نواحی آذربایجان تجهیز کرد ولی ارتش شوروی مانع شد که قوای مزبور را از شریف آباد قزوین جلوتر بروند.

جهت دریافت فایل نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری (1324-1322 ش) لطفا آن را خریداری نمایید

قیمت فایل فقط 1,900 تومان

برچسب ها : نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری (13241322 ش) , مجلس چهاردهم , نقش مجلس , قانون گذاری , دانلود نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری , پروژه دانشجویی , دانلود , , دانلود , دانلود پژوهش , دانلود تحقیق , دانلود پروژه , نقش مجلس در زمان جنگ , مقدمات آمادگی و رسمیت مجلس , دانلود نقش مجلس چهاردهم قانون گذاری (13241322 ش)